Nhiều thay đổi về quy định kiểm kê khí nhà kính tại Dự thảo sửa đổi bổ sung Luật Bảo vệ môi trường

Từ ngày 31/03 đến ngày 21/4/2026 vừa qua, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã tiến hành lấy ý kiến đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, trong đó có nhiều sửa đổi, bổ sung về các quy định liên quan tới kiểm kê khí nhà kính.

Tổ chức thực hiện kiểm kê khí nhà kính cấp quốc gia, lĩnh vực hằng năm

Tại điều 49 của Dự thảo quy định cụ thể về trách nhiệm của Bộ Nông nghiệp môi trường, các bộ quản lý lĩnh vực và UBND cấp tỉnh về việc thực hiện kiểm kê khí nhà kính. Theo đó:

“3. Bộ Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm:

a) Tổ chức xây dựng báo cáo kiểm kê khí nhà kính cấp quốc gia hằng năm;
b) Hướng dẫn xây dựng danh mục cơ sở phát thải khí nhà kính phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính;
c) Xây dựng và vận hành hệ thống báo cáo phát thải khí nhà kính quốc gia trực tuyến; tổng hợp, đánh giá hoạt động giảm phát thải khí nhà kính trên phạm
vi toàn quốc;
d) Tổ chức xây dựng, cập nhật, theo dõi, đánh giá tiến độ thực hiện Đóng góp do quốc gia tự quyết định.”

4. Bộ quản lý lĩnh vực có trách nhiệm:
a) Thực hiện kiểm kê khí nhà kính cấp ngành, lĩnh vực định kỳ hằng năm, cập nhật thông tin, số liệu phát thải khí nhà kính trên hệ thống báo cáo phát thải
khí nhà kính quốc gia trực tuyến trước ngày 30 tháng 6 của năm tiếp theo liền kề;
b) Đề xuất đóng góp giảm phát thải khí nhà kính trong phạm vi quản lý gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp, xây dựng Đóng góp do quốc gia tự
quyết định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
c) Tổ chức, theo dõi, đánh giá tiến độ thực hiện đóng góp giảm phát thải khí nhà kính thuộc phạm vi quản lý trên cơ sở Đóng góp do quốc gia tự quyết định;
d) Hướng dẫn quy định kỹ thuật về kiểm kê khí nhà kính; đo đạc, báo cáo, thẩm định giảm phát thải khí nhà kính trong phạm vi quản lý.

5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm:
a) Thực hiện kiểm kê khí nhà kính cấp tỉnh định kỳ hằng năm, cập nhật thông tin, số liệu phát thải khí nhà kính trên hệ thống báo cáo phát thải khí nhà
kính quốc gia trực tuyến trước ngày 30 tháng 6 của năm tiếp theo liền kề;
b) Xây dựng danh mục các cơ sở phát thải khí nhà kính phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính trên địa bàn, ban hành trước ngày 31 tháng 12 hằng năm;
c) Cung cấp thông tin, số liệu phục vụ kiểm kê khí nhà kính cấp quốc gia, cấp ngành gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các Bộ, cơ quan ngang Bộ có
liên quan khi có yêu cầu;
d) Kiểm tra việc thực hiện hoạt động có liên quan đến giảm phát thải khí nhà kính trong phạm vi quản lý.”

Kết luận: Việc kiểm kê khí nhà kính cấp quốc gia, cấp ngành và cấp tỉnh đang được đề xuất thực hiện hằng năm.

Quy định về kiểm kê khí nhà kính đối với các cơ sở

Điều 49 dự thảo Luật quy định:

“7. Trách nhiệm kiểm kê khí nhà kính cấp cơ sở
a) Cơ sở phát thải khí nhà kính thuộc danh mục phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính có trách nhiệm thực hiện kiểm kê khí nhà kính cấp cơ sở hằng năm, cập nhật thông tin, số liệu phát thải khí nhà kính trên hệ thống báo cáo phát thải khí nhà kính quốc gia trực tuyến trước ngày 31 tháng 3 của năm sau năm kiểm kê.
b) Kết quả kiểm kê khí nhà kính của các cơ sở phát thải khí nhà kính được phân bổ hạn ngạch phải được đơn vị thẩm định độc lập xác nhận, cập nhật kết quả đã xác nhận trên Hệ thống báo cáo phát thải khí nhà kính quốc gia trực tuyến.
c) Nhà nước khuyến khích các cơ sở phát thải khí nhà kính không thuộc danh mục phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính triển khai kiểm kê khí nhà kính hằng năm, cập nhật thông tin, số liệu phát thải khí nhà kính trên hệ thống báo cáo phát thải khí nhà kính quốc gia trực tuyến.“

Đây là điểm thay đổi so với các quy định hiện hành. Theo đó, tại Nghị định 119/2025, các cơ sở thuộc diện phải kiểm kê khí nhà kính tại Quyết định số 13 được yêu cầu thực hiện và nộp báo cáo khí nhà kính 02 năm một lần kể từ năm 2027 đối với nhóm phát thải trọng điểm gồm (Xi măng, sắt – Thép, và Nhiệt điện) và từ 2029 đối với nhóm các doanh nghiệp còn lại.

Tại bản dự thảo sửa đổi, bổ sung Dự thảo Luật Bảo vệ môi trường, Quốc hội dự kiến bổ sung nhiều các quy định mới liên quan tới biến đổi khí hậu, thị trường tín chỉ carbon và đánh giá tác động môi trường. Netzero2050.vn sẽ tiếp tục cập nhật các nội dung này tại các bài viết tiếp theo.