EU lần đầu tiên đưa việc sử dụng tín chỉ carbon quốc tế vào mục tiêu khí hậu

Lần đầu tiên, Ủy ban Châu Âu cho phép các quốc gia thành viên sử dụng tín chỉ carbon từ các quốc gia đang phát triển để đáp ứng một phần mục tiêu giảm phát thải trong đề xuất mục tiêu khí hậu đến năm 2040 của Liên minh Châu Âu.

EU đặt mục tiêu khí hậu mới cho năm 2040

Thứ Tư ngày 2 tháng 7, Ủy ban châu Âu đã đề xuất mục tiêu khí hậu đến 2040 của Liên Minh Châu Âu (EU). Trong lần cập nhật chính sách này, lần đầu tiên EU cho phép các quốc gia thành viên sử dụng tín chỉ carbon từ các quốc gia đang phát triển để đáp ứng một phần mục tiêu giảm phát thải của họ.

Ủy ban đã đề xuất mục tiêu cắt giảm 90% lượng khí thải nhà kính ròng vào năm 2040 so với mức năm 1990 – nhằm mục đích duy trì mục tiêu khí hậu cốt lõi của EU là đạt mức phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050. Mục tiêu này có ràng buộc về mặt pháp lý.

Tuy nhiên, đối mặt với sự phản đối từ các chính phủ Pháp, Đức, Ý, Ba Lan và Cộng hòa Séc, Ủy ban cũng đề xuất những biện pháp linh hoạt hơn nhằm nới lỏng mục tiêu phát thải 90% cho các ngành công nghiệp châu Âu.

Phản ánh lập trường công khai của Đức, tới 3 điểm phần trăm trong mục tiêu 2040 có thể được đáp ứng bằng tín dụng carbon mua từ các quốc gia khác thông qua thị trường carbon được Liên Hợp Quốc hậu thuẫn, giúp giảm bớt gánh nặng cho các ngành công nghiệp trong nước.

Việc sử dụng tín chỉ carbon sẽ được áp dụng dần từ năm 2036 và EU sẽ đề xuất luật vào năm tới để thiết lập các tiêu chí chất lượng mà số tín chỉ này phải đáp ứng cũng như các quy định về bên mua tín chỉ.

EU là một trong những cộng đồng có mục tiêu khí hậu tham vọng nhất thế giới. Trước sự thay đổi này, mục tiêu phát thải của EU hoàn toàn dựa vào việc cắt giảm phát thải nội địa.

Ủy viên khí hậu EU Wopke Hoekstra cho biết mục tiêu này được soạn thảo trong bối cảnh địa chính trị “cực kỳ khó khăn”, nhưng sẽ tạo ra sự chắc chắn về đầu tư cho các ngành công nghiệp. “Về mặt kinh tế, an ninh và địa chính trị, bước đi này hợp lý khi chúng ta phải đảm bảo duy trì đúng lộ trình về khí hậu”. “Mục đích của việc này là bảo vệ người dân khỏi các hiện tượng thời tiết khắc nghiệt”, ông nói thêm.

Nghị viện châu Âu và đa số các nước EU phải đàm phán và phê duyệt mục tiêu  2040 này.

“Đây là một mục tiêu hoàn toàn không thực tế”, người phát ngôn chính phủ Ba Lan Adam Szlapka cho biết sau thông báo của EU. “Những gì châu Âu cần ngày nay là sự hỗ trợ cho khả năng cạnh tranh và các động lực, chứ không phải là những hành động như thế này”.

Chính phủ Phần Lan cho biết họ ủng hộ mục tiêu 90%.

Lục địa nóng lên nhanh nhất

Biến đổi khí hậu đã khiến châu Âu trở thành lục địa nóng lên nhanh nhất thế giới và đợt nắng nóng nghiêm trọng trong tuần này đã gây ra cháy rừng và gián đoạn trên khắp lục địa.  Tuy vậy, các chính sách đầy tham vọng của châu Âu nhằm chống lại sự gia tăng nhiệt độ đã làm gia tăng căng thẳng trong khối 27 thành viên.

Việc thực hiện các chính sách khí hậu nghiêm ngặt đang gặp nhiều thách thức, đặc biệt sau khi Tổng thống Donald Trump rút Hoa Kỳ khỏi các cuộc đàm phán khí hậu toàn cầu vào đầu năm nay, làm phức tạp thêm thái độ của Hoa Kỳ đối với vấn đề này. Một số chính phủ và nhà lập pháp lo ngại rằng các ngành công nghiệp đang chịu áp lực từ thuế quan của Hoa Kỳ và chi phí năng lượng cao sẽ không thể đáp ứng các quy định phát thải chặt chẽ hơn.Bộ trưởng Môi trường Đức Carsten Schneider cho biết mục tiêu 2040 này là một tín hiệu mạnh mẽ tới các nền kinh tế lớn khác, ra hiệu rằng châu Âu vẫn duy trì tham vọng khí hậu ở mức cao. Ông tin rằng điều này có thể thúc đẩy Trung Quốc, Ấn Độ, Brazil, Nam Phi và các quốc gia khác cùng hành động.

Đề xuất của Ủy ban mang đến cho các quốc gia sự linh hoạt hơn trong việc lựa chọn lĩnh vực đóng góp vào mục tiêu năm 2040 – ví dụ, nếu rừng của họ khó hấp thụ đủ CO2, họ có thể bù đắp bằng cách cắt giảm khí thải từ ô tô nhanh hơn.

Các cố vấn khoa học khí hậu của EU đã phản đối việc tính tín chỉ carbon vào mục tiêu năm 2040 và cho biết việc mua tín chỉ carbon nước ngoài sẽ làm chuyển hướng đầu tư khỏi các ngành công nghiệp địa phương.

Tín dụng carbon thường được tạo ra bởi các dự án giảm phát thải khí nhà kính ở các quốc gia đang phát triển và giúp đỡ cho dự án đó về mặt tài chính – ví dụ, các dự án phục hồi rừng ở Brazil. Tuy nhiên, một số tín chỉ không có những lợi ích về môi trường đúng như đã được công bố.

EU sẽ phải trình mục tiêu khí hậu mới cho năm 2035 lên Liên Hợp Quốc vào tháng 9 năm nay. Ủy ban Châu Âu cho mục tiêu này phải bổ trợ từ mục tiêu năm 2040.